Theo quy định của pháp luật, hoạt động của các doanh nghiệp xuất khẩu thức ăn thủy sản được kiểm soát bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Trong trường hợp này, đối với Nhà nước, pháp luật thể hiện vai trò nào sau đây?