Gia đình N nhận được quyết định của xã về việc thu hồi một phần đất của gia đình để làm đường giao thông. Gia đình ông N không đồng ý cho rằng việc thu hồi đất của xã là không đúng. Ông N đã viết đơn khiếu nại lên chủ tịch UBND Huyện. Theo em việc ông N viết đơn khiếu nại như vậy là